美国发布国安备忘录 “限时”以色列交“保证书”

当地时间2月9日，美国白宫表示，美国政府日前发布一份国家安全备忘录，要求包括以色列在内接受美国军事援助的国家和地区提交相关报告，证明其遵守国际人道主义法等国际法。据以色列媒体报道，这份备忘录要求以方在45天内提交以军遵守国际法情况说明，否则美方将暂停军援。

军援受质疑

白宫8日向负责国家安全的多名内阁高官下发了这份备忘录。该备忘录具有法律强制力，不过日后可被接任的总统推翻。

白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔9日说，这份备忘录源于国会议员的讨论，并非就美国提供军援“设置新标准”，而是强调接受美国军援的国家必须遵守包括国际人道主义法、国际人权法在内的国际法。

让-皮埃尔说，美方就备忘录内容已事先知会以方官员，以方“重申愿意提供类似保证”。

美国军援以色列先前就受到国会议员质疑。按照《耶路撒冷邮报》说法，以美国国会巴勒斯坦裔众议员拉茜达·塔利布为首的多名民主党籍议员近期致信总统约瑟夫·拜登和美国政府问责办公室，要求有关部门发布评估报告，说明美方在军援以色列过程中是否遵守禁止美国向侵犯人权的外国安全部队提供军援等法律规定。

这些民主党籍议员在信中写道，有大量证据显示美方向以色列移交武器“悍然违反了美国法律和国际法”，相关武器被用于“犯下战争罪”。

这封信还援引了美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比1月5日发表的一番言论。柯比当时承认不清楚美国政府有没有对以军在加沙地带军事行动是否遵守国际法予以评估。

限时“作保证”

据《耶路撒冷邮报》报道，这份备忘录要求接受美国军援的国家和地区每个财政年度都必须向美国国务院和国会提交详细报告，对受控违法行为、受质疑军事行动等作出解释，同时说明作出前述行动所涉及的法律审核环节。

备忘录还要求有关国家和地区在自本月8日起的45天内提交第一份评估报告，如果未在规定时间内提交，美方将暂停军援，“直到（美方）获得保证”。

按照美联社说法，美方所提要求不涉及其提供的防空系统和部分防御军备。

美国每年向以色列提供38亿美元军援。美国总统拜登一度承认以军在加沙地带“无差别轰炸”。他近日在一场新闻发布会上发出自本轮巴以冲突爆发以来对以方的最严厉指责，称以方在加沙地带的军事行动“过分”。

据加沙地带巴勒斯坦卫生部门本月9日发布的数据，去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，以色列在加沙地带的军事行动已造成巴方超过2.79万人死亡、逾6.7万人受伤。以方说，冲突已致1300多名以色列人死亡。

不过，舆论认为美方自新一轮巴以冲突爆发以来多次“热心斡旋”，其根本原因是美国政府在巴以问题上的态度已经在美国国内引发不满，打出“和平”旗号主要是为了安抚国内外高涨的止战诉求，为拜登在定于11月举行的美国总统选举中增添筹码。

责任编辑：张玉