这位俄高官访华，释放哪些信号？

来源：环球人物

作为国家杜马主席的沃洛金，

在俄政坛有着重要地位。

作者：王喆宁 刘潇

编辑：王喆宁

俄罗斯国家杜马（议会下院）主席维亚切斯拉夫·沃洛金来了。

应全国人大常委会委员长赵乐际邀请，沃洛金于2023年11月21日至23日率团访华。

加强立法机构合作

11月22日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见俄罗斯国家杜马主席沃洛金。

习近平指出，中俄两国互为最大邻国，同为联合国安理会常任理事国，拥有广泛共同利益。今年我同普京总统两度面对面深入交流，就深化中俄全面战略协作和各领域务实合作达成了许多新的共识。明年是中俄建交75周年，中方愿同俄方一道，不断深化永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢的双边关系，为两国发展振兴注入新动力，为世界繁荣稳定提供更多稳定性。

习近平强调，加强立法机构合作对确保中俄关系行稳致远具有重要作用。希望俄罗斯国家杜马同中国全国人大加强立法经验交流，充分发挥两国立法机构各专门委员会、议员友好小组作用，为双方合作提供更加完备的法律支撑，保障好共建“一带一路”倡议和欧亚经济联盟对接，深化在上海合作组织、金砖国家、二十国集团等多边平台的沟通协作。

沃洛金表示，在习近平主席和普京总统的战略引领下，俄中关系达到历史最好水平。俄罗斯国家杜马各党派在支持发展对华友好关系上拥有高度共识。俄方坚定奉行一个中国政策，坚定支持中方维护国家主权和领土完整。俄方愿同中方加强两国立法机构和党际交流合作，积极落实两国元首重要共识，深化人民友谊和互信，为俄中新时代全面战略协作伙伴关系持续发展提供有力法律保障，为两国关系发展作出贡献。

活跃于政坛

1964年，沃洛金出生于萨拉托夫州赫瓦伦斯克市阿列克谢耶夫卡村。

他的父亲曾是内河船队的船长，51岁那年因心脏病去世。母亲毕业于萨拉托夫师范学院，为照顾年迈的母亲，选择留在阿列克谢耶夫卡村做一位小学教师。

沃洛金小时候就开始帮助母亲，做一些力所能及的活儿，之后还在当地国有农场找到一份联合收割机驾驶员的工作，对机械操作产生了浓厚兴趣。

高中毕业后，沃洛金选择就读于萨拉托夫农业机械学院（现为萨拉托夫国立农业大学）。

大学期间，沃洛金就展现出政治天赋，曾积极参与学生活动，在校工会基层委员会工作，还担任过校学生建设大队的政治委员、校学生工会委员会主席。1985年，他加入苏共。

1986年，沃洛金大学毕业，获得农业机械工程学位；1995年毕业于俄罗斯总统国民经济与国家行政学院，获得法学学位；1996年在内务部圣彼得堡学院获得法学副博士学位。

在此期间，沃洛金先后出任萨拉托夫市议会代表、萨拉托夫市政府副市长兼市长办公室主任，并于1994年担任萨拉托夫市杜马副主席。

1996年，沃洛金升任萨拉托夫州副州长。就职后，他推动建设了20所学校、铺设了3000公里的天然气管道，为当地居民提供了近10万平方米的住房。

然而一年后，他就辞去了副州长的职务，抱着经商的想法来到莫斯科，之后又成为一家控股公司旗下多家子公司的大股东。

因为在商界展露头角，沃洛金被时任莫斯科市长尤里·卢日科夫关注到，再次由商转政，在祖国运动党总委员会工作。

1999年，沃洛金以“祖国-全俄罗斯竞选联盟”代表的身份在国家杜马选举中胜出，成为第三届国家杜马代表兼该党杜马党团副团长，两年后继任“祖国-全俄罗斯”杜马议会党团领导人。

2001年，统一党、祖国运动党和全俄罗斯党合并为统一俄罗斯党。两年后，沃洛金作为统一俄罗斯党代表在第四届杜马大选中胜出，并出任统一俄罗斯党在国家杜马的党团副团长。

之后，他于2005年成为统一俄罗斯党总委员会书记，2007年2月至2010年10月担任第五届国家杜马副主席兼统一俄罗斯党总委员会书记。

在俄政坛有重要地位

2011年12月27日，有着多年管理竞选经验的沃洛金接任苏尔科夫，转任克里姆林宫办公厅第一副主任，成为办公厅主任伊万诺夫的副手。

2016年，俄塔斯社报道称，普京建议议员们支持时任克宫办公厅副主任沃洛金出任新一届国家杜马主席。

普京对各党派负责人表示，杜马主席选举是杜马和议员的事情，但是他和时任俄总理德米特里·梅德韦杰夫建议大家考虑支持沃洛金。

普京认为，沃洛金了解议会工作，他本人也长时间担任议员及克宫办公厅副主任，保持同杜马议员、党派领导人和各个政党直接接触是他的工作职责。

普京说：“如果议员们做出相应决定，我希望所有这些能够帮助他完成在下议院的工作。”

此外，普京还表示，希望第七届国家杜马可以刻不容缓地、有效地投入2017年预算的工作中并与俄政府建立合作。

2021年，沃洛金连任俄国家杜马主席。

俄罗斯国家杜马主席，职能类似其他国家议会下院主席，与扮演上院角色的联邦委员会，共同组成了联邦会议这一俄罗斯的常设立法机构。因此，作为国家杜马主席的沃洛金在俄政坛也有着重要地位。

2021年，沃洛金称，俄正在逐步摆脱对美元的依赖，例如在欧亚经济联盟范围内使用本币结算的比例已经增长至74%，同时正有计划地增加对中国、土耳其本币结算的贸易规模。

俄罗斯驻华大使莫尔古洛夫曾表示，目前中俄战略合作处于前所未有的高度，国际形势与两国利益所系，使双方必须频繁接触、对表，协调各自的立场，在多边框架中保持一致。

此外，莫尔古洛夫透露道，中俄两国正积极筹备第28次总理定期会晤，预计今年年底前在中国举行，并盛赞这是两个大国之间罕见且广泛的互动机制。

此次沃洛金率团访华，与俄罗斯第一副总理别洛乌索夫抵京的时间相差不过1天。在此背景下，沃洛金来华也释放出积极信号。

此前，在11月20日，中俄执政党对话机制第十次会议以视频方式举行。

中方表示，中国共产党愿同统俄党用好对话机制平台，增进政治互信，挖掘“政党 经贸”“政党 地方”合作潜力，服务两国各自发展振兴目标。希望双方加强上合组织、金砖国家框架下政党多边合作，推进落实三大全球倡议，维护国际公平正义，推动构建人类命运共同体。

俄方表示，俄方愿同中方深化两党机制化交往，加强战略沟通，支持彼此维护核心利益，密切多边协调，凝聚全球南方力量，推动建立更加公平合理的国际秩序。

部分资料来源：新华社等。

责任编辑：张玉