被“断崖式”降级后，这位原副部级为何又被查？

来源：中国新闻周刊

一位科员被查的消息引发诸多关注。

11月20日，江西省纪委省监委网站发布消息，江西省人民政府驻北京办事处原科员赵智勇（省委原常委、秘书长）涉嫌严重违法，目前正接受江西省监委监察调查。

赵智勇生于1955年，河北易县人，早年曾在中国工商银行工作多年，曾任工商银行江西省分行行长。

之后，赵智勇转战江西省政府、江西省委。在省政府工作期间，历任省长助理、副省长，任副省长期间曾兼任九江市委书记。

据媒体报道，赵智勇在兼任九江市委书记的最后一个月里，曾突击提拔了32名女干部。这在当时曾引发颇多争议。

2006年12月，赵智勇进入江西省委常委班子，任江西省委常委、副省长，2008年6月任江西省委常委、省委秘书长。

2014年6月，当时的中央纪委监察部网站发布消息：赵智勇同志因涉嫌违纪，近日中央已免去其中共江西省委常委、委员职务。

此后不久，江西省委决定，免去赵智勇的省委秘书长、省直机关工作委员会第一书记职务。同年7月，赵智勇被开除党籍，取消其副省级待遇，降为科员。

在降为科员9年后，赵智勇被查。

为何被查？

赵智勇为何降为科员9年后被查？

反腐专家、北京师范大学法学院教授彭新林向中国新闻周刊分析称，这有两种可能性。一种是“断崖式”降级为科员后，不汲取先前教训，利用原职务的影响力，继续违纪违法。

另一种可能是发现了之前没有发现的违法问题。比如有官员被查后，供述了有关赵智勇涉嫌违法的新线索。彭新林认为，这种可能性更大。

值得一提的是，就在赵智勇被查前不久，10月23日，中央纪委国家监委网站发布消息，国家烟草专卖局原党组书记、局长凌成兴被查。

凌成兴长期在江西省工作，曾任江西省省长助理、副省长，省委常委、常务副省长，工信部党组成员，国家烟草专卖局局长等职。

2001年11月至2013年5月，凌成兴、赵智勇两人工作交集超过十年。凌成兴任江西省副省长时，赵智勇任江西省政府省长助理。

2006年12月，凌成兴与赵智勇同时进入江西省委常委班子，凌成兴任省委常委、常务副省长，赵智勇任省委常委、副省长，两人在省委常委班子中共事超过五年。

另外值得注意的是，虽然赵智勇已降为科员，但对其展开调查的是江西省监委。

彭新林认为，江西省监委一般查处的是省管干部，赵智勇不是省管干部，应是江西省监委在提级办理案件。

提级办理表明江西省监委对该案高度重视。赵智勇曾任江西省委常委、副省长，江西省委常委、省委秘书长。彭新林说，由江西省监委来调查，利于统筹监察力量，排除可能的干扰，推动线索问题及时处置，查深查透。

彭新林提到，一般来说，对于在本辖区有重大影响，涉及多个下级监察机关管辖的监察对象、调查难度大的，或者情况复杂的重大案件，比如关联到相关高级别的领导干部等，省监委认为有必要的，可以依法提级办理。

此前有先例

腐败官员遭遇“断崖式”降级后又被查，此前官场已有先例。2016年1月，当时的中央纪委监察部网站发布《中央纪委2015年给予10名中管干部党纪重处分并作出重大职务调整》。

其中提到，云南省委原常委、秘书长曹建方因严重违纪，受到开除党籍处分，降为副处级非领导职务。

反腐警示专题片《清流毒——云南在行动》提到，早在2016年1月，曹建方在接受组织调查时，伪装老实，避重就轻，选择性交代了部分问题，组织本着“惩前毖后 治病救人”的原则，给予开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务，收缴违纪所得。

而2018年5月《监察法》颁布后，首例被发布A级通缉令的蒋兆岗的“落网”，打破了曹建方“软着陆”的美梦。

上述专题片讲述，蒋兆岗是曹建方圈子里最忠心的“马前卒”，曾任云南省政府副秘书长、云南省农村信用社联合社党委书记等职，蒋兆岗被查后，曹建方“伪装老实”的盖子由此被彻底掀开。

2019年，曹建方降职4年后再次官宣被查。官方通报称，曹建方利用职务便利，为他人谋利收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。决定取消其退休待遇，收缴其违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送司法，所涉财物随案移送。

对于曹建方、赵智勇案例，彭新林说，这再次打破了某些贪腐官员自以为处分之后不会再被查的心理预期，传递出利剑高悬、反腐败震慑常在的强烈信号。

他认为，官员被处分过或者退休并不等于进了“保险箱”，只要有违法或违纪行为，终究会被追究责任，“遵纪守法没有退休时，党纪国法更无退休之说”。

国家行政学院一位教授认为，这表明党反腐败的决心非常坚定，打破了官员被处分后不会再被处理的幻想。官员只要有过腐败行为，不管何时查出来，都将被查处。

作者：佟西中（ tongxizhong@chinanews.com）

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